6月3日，家發展改革委、自然資源部印發了《重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》，布局五大礦山修復區域，礦山修復市場化運作、砂石外銷市場規模或將進一步擴大!

《規劃》共布局了九個區域的重要生態系統保護和修復重大工程，其中涉及礦山修復的就有五大區域，包括：

青藏高原礦山生態修復：圍繞歷史遺留礦山損毀土地植被資源，實施礦山地質環境恢復治理，重塑地形地貌，重建生態植被，恢復礦區生態。

黃河生態區礦山生態修復：大力開展歷史遺留礦山生態修復，實施地質環境治理、地形重塑、土壤重構、植被重建等綜合治理，恢復礦山生態。

長江生態區礦山生態修復：加強歷史遺留礦山生態修復，解決歷史遺留露天礦山生態破壞問題，加強礦山開采邊坡綜合整治，進行地形重塑、生態植被重建，恢復礦區生態環境。

東北地區礦山生態修復：實施歷史遺留礦山綜合治理，通過開展地形地貌重塑、生態植被重建，推進礦山生態環境恢復。

三北地區礦山生態修復：加快推進歷史遺留礦山生態修復，通過地質環境治理、地形重塑、土壤重構、植被重建等綜合治理工程，恢復礦山生態。

遙感調查監測數據顯示，截至2018年底，礦山開采占用損毀土地約5400多萬畝。其中，正在開采的礦山占用損毀土地約2000多萬畝、歷史遺留礦山占用損毀約3400多萬畝。我礦山地質環境面臨的嚴峻形勢由此可見一斑。

市場化手段激發活力

《規劃》布局了9個重大工程，這些工程實施單靠財政投入遠遠不夠。

自然資源部土空間生態修復司司長周遠波表示，生態保護修復的公益性很強，要通過釋放政策紅利，為社會資本、社會力量投入生態保護增加動力、激發活力、挖掘潛力，逐步打通綠水青山轉為金山銀山的通道。

因此，《規劃》中提出了五條措施：

一是要按照誰修復誰受益的原則，通過賦予期限的自然資源資產使用權這種產權安排，制定激勵政策，鼓勵社會投資主體從事生態保護修復。

二是要健自然資源有償使用制度，盤活各類自然生態資源。

三是要爭取將生態保護和修復納入金融系統支持的域。

四是要結合有關重大工程的實施，積推動生態旅游、林下經濟、生態養老、生物能源等各種特色產業的發展。

五是要健耕地、草原、森林、河湖等休養生息的制度，要完善市場化、多元化的生態保護補償機制。

礦山修復砂石可進入市場

據砂石骨料網了解，2019年12月24日，自然資源部公開發布《關于探索利用市場化方式推進礦山生態修復的意見》，通過自然資源政策激勵，吸引社會各方投入，探索推行市場化運作、科學化治理的礦山生態修復模式。

其中，與砂石行業緊密相關的是《意見》第六條：合理利用廢棄礦山土石料。

該條文要求：

對地方組織實施的歷史遺留露天開采類礦山的修復，因削坡減荷、地質災害隱患等修復工程新產生的土石料及原地遺留的土石料，可以無償用于本修復工程;確有剩余的，可對外進行銷售，由縣級人民納入公共資源交易平臺，銷售收益部用于本地區生態修復。

涉及社會投資主體承擔修復工程的，應保障其合理收益。

土石料利用方案和礦山生態修復方案要在科學評估論證基礎上，按“一礦一策”原則同步編制，經縣級自然資源主管部門報市級自然資源主管部門審查同意后實施。

本次《規劃》布局“青藏高原、黃河流域、長江流域、東北地區、三北地區”五大礦山修復區域，將礦山修復工程范圍擴展到，未來修復工程外銷砂石規�；蜻M一步擴大，成為新的骨料來源。